matthewgenovesesongstudies.com, Jakarta – Perdana Menteri (PM) Israel Benjamin Netanyahu menegaskan jika Amerika Serikat (AS) tidak memveto resolusi Dewan Keamanan (DK) PBB dalam pemungutan suara yang akan berlangsung pada Senin (25/3/ 2024). ) maka dia akan membatalkannya. kunjungan delegasi Israel ke AS. Memang benar hal itu terjadi.
Resolusi DK PBB 2728 (2024) disetujui oleh 14 negara anggota, terdiri dari empat anggota tetap DK PBB dan 10 anggota tidak tetap DK PBB. AS memilih abstain.
Menurut situs resmi PBB, Resolusi DK PBB 2728 (2024), yang disponsori oleh 10 negara anggota tidak tetap, menyerukan gencatan senjata segera selama bulan Ramadhan, yang akan menghasilkan gencatan senjata yang langgeng dan berkelanjutan; pembebasan semua sandera dengan segera dan tanpa syarat; menjamin akses kemanusiaan untuk memenuhi kebutuhan medis dan kebutuhan kemanusiaan lainnya; dan penghapusan segala hambatan terhadap bantuan kemanusiaan skala besar, sesuai dengan hukum humaniter internasional dan Resolusi Dewan Keamanan 2712 (2023) dan 2720 (2023).
“AS meninggalkan kebijakannya di PBB. Beberapa hari yang lalu, AS mendukung resolusi Dewan Keamanan yang menghubungkan seruan gencatan senjata dengan pembebasan sandera… Karena perubahan atau posisi AS, PM Netanyahu telah memutuskan delegasinya akan tetap berada di Israel,” demikian pernyataan kantor PM Israel melalui platform X alias Twitter, Senin.
Juru bicara keamanan nasional Gedung Putih John Kirby sangat menyesali tindakan Israel. Namun AS, kata Kirby, akan mengungkapkan keprihatinannya dalam diskusi yang sedang berlangsung antara kedua pemerintah.
“Ini mengecewakan. Kami sangat kecewa karena mereka tidak datang ke Washington, DC, untuk mengizinkan kami melakukan pembicaraan…tentang alternatif lain selain pergi ke Rafah. Tidak ada yang berubah mengenai pandangan kami terhadap serangan besar-besaran di wilayah tersebut. Rafah adalah kesalahan besar,” kata Kirby.
Delegasi Israel dijadwalkan mengunjungi AS untuk membahas rencana operasi militer Israel di kota Rafah di Gaza selatan, tempat lebih dari 1 juta warga Palestina mengungsi. AS telah berulang kali menyatakan penolakannya terhadap rencana Israel.
Wakil Presiden (Wapres) Kamala Harris merupakan pejabat tinggi AS lainnya yang memperingatkan Israel mengenai rencana serangan terhadap Rafah yang berbatasan dengan Mesir.
“Kami telah memperjelas dalam banyak pembicaraan dan dalam segala hal bahwa operasi militer besar-besaran di Rafah adalah kesalahan besar,” kata Kamala kepada ABC’s This Week, seperti dikutip Al Jazeera.
“Saya pelajari petanya, tidak ada tempat bagi orang untuk pergi ke sana. Dan seperti yang kita ketahui, sekitar 1 juta orang berada di Rafah karena diminta mengungsi ke sana.”
Ketika ditanya apakah akan ada konsekuensi apa pun dari AS jika rencana serangan Rafah tetap dilakukan, Kamala mengatakan, “Saya tidak mengesampingkan (pilihan) apa pun.”
Pernyataan serupa ditegaskan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pada Kamis (21/3).
“Operasi militer skala besar di Rafah adalah sebuah kesalahan, sesuatu yang tidak kami dukung,” kata Menteri Luar Negeri Blinken seperti dilansir AP, menambahkan bahwa serangan skala besar di kota tersebut berarti lebih banyak kematian warga sipil dan krisis kemanusiaan di negara tersebut akan terjadi. memburuk. Jalur Gaza.
Perang Hamas melawan Israel yang pecah pada 7 Oktober 2023, menurut otoritas kesehatan Jalur Gaza, menewaskan sedikitnya 32.414 orang.
Berdasarkan Piagam PBB, resolusi DK PBB mengikat secara hukum bagi 193 negara anggotanya, meskipun resolusi tersebut sering dilanggar.
Guru Besar Hukum Internasional Universitas Indonesia Hikmahanto Juwana yang dimintai pendapatnya oleh matthewgenovesesongstudies.com mengatakan, meski resolusi DK PBB mengikat, Israel bisa saja bersikeras mengabaikannya.
Tentu saja mengikat para anggota PBB, kata Hikmahanto. “Resolusi DK PBB ini bisa diimplementasikan dengan cara DK PBB memerintahkan pasukan multinasional PBB untuk menggunakan kekerasan/serangan terhadap Israel. Masalahnya, resolusi DK PBB yang dikeluarkan tidak merinci penggunaan pasukan multinasional DK PBB tersebut, sehingga akan sulit untuk dilakukan. pada akhirnya akan menjadi tidak efektif.
Keputusan AS untuk tidak menggunakan hak vetonya dalam upaya memblokir Resolusi DK PBB 2728 (2024) yang menyangkut Israel menandai perubahan tajam dalam konteks hubungan kedua negara. Meski AS bersikeras, bukan berarti hal itu tidak bersungguh-sungguh.
Pasalnya, untuk pertama kalinya sejak perang terbaru di Jalur Gaza pecah pada Oktober tahun lalu dan setelah memveto tiga rancangan resolusi sebelumnya, AS membuka jalan bagi DK PBB untuk menuntut gencatan senjata segera di Jalur Gaza. dengan menghindarinya.
“AS memilih abstain dibandingkan memveto rancangan (resolusi) tersebut karena mencerminkan pandangan kami bahwa gencatan senjata dan pembebasan sandera harus dilakukan secara bersamaan,” jelas Kirby, seperti diberitakan AP.
AS telah memveto rancangan resolusi gencatan senjata sebelumnya karena kegagalannya menghubungkan langsung dengan pembebasan sandera, kecaman atas serangan Hamas, dan lemahnya negosiasi yang sedang berlangsung. Para pejabat AS dilaporkan percaya bahwa gencatan senjata dan pembebasan sandera ada kaitannya, sementara Rusia, Tiongkok dan banyak anggota DK PBB lainnya lebih memilih seruan untuk gencatan senjata tanpa syarat.
Resolusi 2728 DK PBB (2024) yang disetujui pada hari Senin menyerukan pembebasan para sandera, tetapi tidak menjadikannya sebagai syarat gencatan senjata selama Ramadhan.
Namun, sebelum disetujui, AS mengecilkan posisi tawarnya dengan meminta perubahan kata-kata dalam rancangan resolusi tersebut. Perubahan yang dimaksud adalah mengganti kata “permanen” dengan “tahan lama” untuk menggambarkan gencatan senjata. Permanen adalah kata yang digunakan Hamas dan dianggap memiliki penafsiran yang lebih kuat.
Dosen Departemen Hubungan Internasional Universitas Gadjah Mada Irfan Ardhani yang dimintai analisisnya berpendapat, sikap abstain AS tersebut tidak jelas.
Meski tidak memveto resolusi DK PBB terkait gencatan senjata antara Israel dan Hamas, namun posisi AS tentu belum jelas. Di satu sisi, kebijakan ini merupakan simbol dukungan AS terhadap upaya perdamaian di Gaza. Dulu, AS selalu memveto. Apalagi AS berusaha menghindari pembahasan istilah gencatan senjata dengan memperkenalkan istilah lain seperti jeda kemanusiaan di Gaza. Kebijakan ini diperkuat dengan pernyataan AS sebelumnya yang tidak mendukung rencana agresi militer Israel terhadap Rafah,” kata Irfan saat diwawancara matthewgenovesesongstudies.com, Selasa (26/3).
Di sisi lain, AS melalui juru bicara Gedung Putih John Kirby membantah anggapan bahwa abstain AS menandai perubahan kebijakan terhadap Israel. Fakta bahwa semua resolusi DK PBB adalah undang-undang. memberikan kelonggaran bagi Israel untuk terus melakukan aksi militer terhadap Hamas meskipun memerlukan dukungan dari negara adidaya seperti AS agar resolusi DK PBB dapat dilaksanakan secara efektif.”
Dosen Hubungan Internasional Universitas Prof Dr Moestopo (Religius) Ryantori mengemukakan dua poin mengenai resolusi DK PBB.
“Resolusi gencatan senjata di Gaza oleh Dewan Keamanan PBB memang disetujui. Tentu patut kita apresiasi. Namun, saya melihat setidaknya ada dua hal yang menjadi kendala. Pertama, AS sebagai negara kuat kembali menunjukkan Refrain. Menurut saya, hal tersebut tidak menunjukkan “Kedua, ada implikasi bahwa gencatan senjata ini hanya akan berlangsung selama sisa Ramadhan tahun ini. Tidak ada jaminan gencatan senjata ini akan bertahan lama,” kata Ryantori kepada matthewgenovesesongstudies.com.
Keputusan AS untuk abstain terjadi di tengah meningkatnya ketegangan antara pemerintahan Joe Biden dan Netanyahu mengenai tindakan Israel dalam perang Gaza, tingginya jumlah korban sipil, dan terbatasnya jumlah bantuan kemanusiaan yang dapat diterima di daerah kantong tersebut. Kedua negara juga berselisih mengenai penolakan Netanyahu terhadap pembentukan negara Palestina merdeka, kekerasan yang dilakukan pemukim Yahudi terhadap warga Palestina di Tepi Barat yang diduduki, dan perluasan permukiman di sana.
Perbedaan antara Biden dan Netanyahu – sejak Biden menjabat sebagai wakil presiden – semakin dalam setelah Biden mempertanyakan strategi Israel dalam perang melawan Hamas.
Pernyataan pemimpin mayoritas Senat Chuck Schumer, sekutu Biden, semakin memperburuk keadaan. Schumer mengatakan Netanyahu tidak bertindak demi kepentingan terbaik Israel. Tak hanya itu, ia juga meminta Israel menggelar pemilu baru. Biden mengisyaratkan persetujuannya atas komentar Schumer, sehingga memicu tanggapan keras dari Netanyahu.
Masih terlalu dini untuk menilai bahwa hubungan AS-Israel berada di ambang jurang mengingat standar ganda yang diterapkan AS.
“Melihat rekam jejak Israel, tampaknya sulit membayangkan bahwa mereka akan sepenuhnya mematuhi resolusi Dewan Keamanan PBB. Misalnya, Israel mengabaikan tindakan sementara dari Pengadilan Internasional untuk membuka jalan bagi bantuan kemanusiaan. Sikap ini ditegaskan dalam pernyataan tersebut. Menteri Luar Negeri Israel, Israel Katz, yang mengatakan bahwa negaranya “tidak akan menerapkan gencatan senjata dan akan terus melawan Hamas sampai seluruh tahanan dibebaskan,” kata Irfan.
Irfan menambahkan, “Bahkan jika Israel menolak untuk mematuhi resolusi DK PBB, kemungkinan besar Israel tidak akan mengalami konsekuensi yang signifikan. Misalnya, sulit untuk membayangkan bahwa DK PBB memerintahkan tindakan militer untuk membuat Israel mematuhi resolusi tersebut. Ada kemungkinan bahwa Israel akan dikenakan sanksi ekonomi “Dan diplomatis. Namun, mengingat sifat Amerika dan sekutu Baratnya, tampaknya akan sangat sulit untuk menerapkan sanksi yang efektif.
“Ketidakpatuhan Israel justru mengungkap kelemahan tatanan berbasis aturan. Penolakan Israel terhadap resolusi DK PBB yang mengikat hukum internasional justru menunjukkan betapa lemahnya kemampuan PBB dalam menyelesaikan konflik dalam jangka panjang, negara-negara, terutama yang berasal dari Global South, semakin tidak percaya pada PBB. Hal ini memberikan contoh buruk bagi upaya mencapai perdamaian dunia melalui organisasi internasional yang menjadi tulang punggung tatanan berbasis aturan.
Hamas sendiri menerima resolusi DK PBB tersebut, namun tetap menginginkan gencatan senjata permanen.
“Kami menegaskan kesiapan kami untuk segera terlibat dalam proses pertukaran tahanan yang mengarah pada pembebasan tahanan di kedua pihak,” kata kelompok itu.
Sementara itu, Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres melalui X menyatakan, “Resolusi ini harus dilaksanakan. Kegagalan tidak bisa dimaafkan.”
Fakta menarik lainnya, meski dikenal dekat dengan Netanyahu, calon presiden AS dari Partai Republik, Donald Trump, juga mendesak Israel untuk mengakhiri perang di Jalur Gaza.
“Anda harus mengakhiri perang,” kata Trump, yang merupakan seorang Yahudi, dalam wawancara dengan surat kabar Israel Hayom, seperti dikutip AP. “Kita perlu mencapai perdamaian… dan saya pikir Israel harus sangat berhati-hati karena mereka telah kehilangan dukungan Anda.”
Dunia telah mengadopsi resolusi DK PBB 2728 (2024). Kementerian Luar Negeri Palestina (Kemlu) yang dikutip Al Jazeera mengatakan, pengesahan resolusi tersebut merupakan langkah arah yang tepat untuk mengakhiri perang lima bulan, memungkinkan masuknya bantuan, dan memulai kembalinya pengungsi.
Kementerian Luar Negeri Palestina meminta negara-negara anggota Dewan Keamanan PBB memenuhi tanggung jawab hukum mereka untuk segera melaksanakan resolusi tersebut. Kementerian Luar Negeri Palestina menekankan pentingnya mencapai gencatan senjata permanen setelah bulan Ramadhan – bersamaan dengan memastikan masuknya bantuan, pembebasan tahanan, dan mencegah pengungsian paksa.
Duta Besar Tiongkok untuk PBB Zhang Jun menanggapi resolusi DK PBB dengan mengatakan, “Setelah berulang kali memveto tindakan Dewan, AS akhirnya memutuskan untuk berhenti menghalangi tuntutan Dewan untuk segera melakukan gencatan senjata… Bagi mereka yang sudah meninggal , resolusi DK PBB hari ini sudah terlambat, namun bagi jutaan orang di Gaza yang masih terjebak dalam bencana kemanusiaan yang belum pernah terjadi sebelumnya, resolusi ini, jika diterapkan secara penuh dan efektif, masih akan memberikan harapan yang telah lama ditunggu-tunggu.”
Duta Besar Rusia untuk PBB Vasily Alekseyevich Nebenzya menyampaikan harapannya agar resolusi DK PBB tersebut digunakan demi kepentingan perdamaian dan bukannya memajukan operasi tidak manusiawi Israel terhadap Palestina. Ia juga mengungkapkan bahwa Rusia memilih versi rancangan yang menggunakan kata “permanen”.
Namun kami yakin, pada dasarnya penting untuk memilih mendukung perdamaian. DK harus terus berupaya menuju gencatan senjata permanen,” tegasnya.
Duta Besar Perancis untuk PBB Nicolas de Riviere mengatakan resolusi tersebut menunjukkan bahwa DK PBB masih dapat berfungsi jika seluruh anggotanya melakukan upaya yang diperlukan untuk memenuhi mandatnya.
“Keheningan Dewan Keamanan di Gaza sangat memekakkan telinga. Sekarang adalah waktu yang tepat bagi dewan untuk akhirnya berkontribusi dalam menemukan solusi,” kata de Riviere, yang melanjutkan bahwa upaya harus dilakukan untuk mewujudkan gencatan senjata permanen dan menghidupkan kembali konflik politik. proses untuk mewujudkan solusi dua negara.
Duta Besar Inggris untuk PBB Barbara Woodward menyayangkan resolusi DK PBB 2728 (2024) yang tidak mengutuk serangan Hamas pada 7 Oktober dan menegaskan bahwa Inggris dengan tegas mengutuknya. Namun, Woodward juga mengatakan resolusi tersebut mengirimkan pesan yang “jelas” tentang perlunya menegakkan hukum kemanusiaan internasional.
“Kami menyerukan agar resolusi ini segera dilaksanakan. Kita perlu fokus pada bagaimana kita dapat memetakan jalan dari jeda kemanusiaan menuju perdamaian yang berkelanjutan dan abadi tanpa kembali ke perang,” ujarnya. “Ini berarti pembentukan pemerintahan baru Palestina untuk Tepi Barat dan Gaza disertai dengan paket dukungan internasional.”
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menanggapi resolusi DK PBB 2728 dengan menulis melalui X, “Implementasi resolusi ini sangat penting untuk melindungi seluruh warga sipil.”
Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia melalui X menyatakan, “Indonesia menyambut baik diadopsinya Resolusi DK PBB 2728 (2024) yang menuntut gencatan senjata segera di Gaza.”
Indonesia menyerukan agar resolusi yang mengikat secara hukum ini segera dilaksanakan oleh semua pihak.
Menteri Luar Negeri Afrika Selatan Naledi Pandor menyambut baik resolusi DK PBB 2728 (2024), namun menegaskan bahwa keputusan ada di tangan DK PBB.
Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez memuji resolusi tersebut, dengan mengatakan bahwa resolusi tersebut sejalan dengan apa yang telah dikatakan Spanyol sejak awal konflik.
“Pembentukan dua negara, Israel dan Palestina, yang hidup berdampingan dalam perdamaian dan keamanan adalah satu-satunya solusi yang realistis dan layak untuk kawasan ini,” tulis Sanchez dalam X.
PM Belanda Mark Rutte menyambut baik resolusi tersebut dan menambahkan, “Apa yang dibutuhkan saat ini adalah menghentikan kekerasan, membebaskan para sandera, segera mengirimkan lebih banyak bantuan kemanusiaan ke Gaza dan mencari solusi jangka panjang.”
Turki menyebut resolusi tersebut dan prospek memulihkan akses kemanusiaan ke Gaza merupakan langkah positif.
“Kami berharap Israel akan mematuhi ketentuan resolusi ini tanpa penundaan,” tulis juru bicara urusan luar negeri Turki Oncu Keceli kepada X.
PM Malaysia Anwar Ibrahim menyatakan dukungan negaranya terhadap resolusi DK PBB dengan tegas. PM Anwar menegaskan resolusi tersebut harus segera dilaksanakan.
“Kita harus segera melepaskan masyarakat Gaza dari kesakitan dan penderitaan luar biasa yang mereka alami selama hampir enam bulan,” kata PM Anwar.
“Secara khusus, AS harus meyakinkan sekutu-sekutunya untuk menghormati keinginan masyarakat internasional dan dengan demikian mematuhi gencatan senjata serta mengizinkan masuknya bantuan darurat dalam jumlah besar dan segera.”